导人的非正式会晤预示着双方尽管存在分

世界自然基金会与 金融服 务公司安联集团联合发布的最新研究指出，在采取措施避免环境灾难的发生上，全球最大工业国的行动过慢。 该报告在下周举行的八国峰会前发布，届时气候变化将是一重要议题。加拿大、法国、德国，意大利﹑日本、俄罗斯﹑英国与美国的国家首脑将在日本会晤。 "八国气候评分报告2008"将评估参与国家 在解决气候问 题上的表现，看它们是否按照1997年举行的京都气候高峰会时所订下的减少碳排放目标行事。 英国《每日电讯报》报道，该报告评估八国是否已采取措施为达到2050年减少80%碳排放的目标，以及它们是否继续向更环保和可再生能源方面的发展。报道还指出，拒绝签订《京都议定书》的美国在八国中得分最低，而英国﹑法国与德国则有了很大的改善。 该报告呼吁八国领导作出承 诺，接受到20 50年减少80%的碳排放和到2020年至少减少40%碳排放的约束性目标。卫报》引述一权威科学家警告说，纯平电视需求增长可能比世界最大煤电厂对气候变化的影响还大。 报道指出，生产商用一种名为三氟化氮的温室气体来制造纯平电视机。该气体比二氧化碳温室效应强17,000倍。 报道说，没有人知道有多少这样的气体已释放到空气里。但业界每年约生产4千吨这样的气体。《京都议定书》或其它类似协议并没有限制该气体的排放。 路透社引述一研究报道说，气候变化与污染是造成企鹅数量在阿根廷一重要繁殖地急剧下降的部分原因。 该研究的主要作者 说: "企鹅有麻烦了，牠们危在旦夕。" 过去25年，一直在关注这一全球最大 麦哲伦企鹅繁殖地，发现 当地的麦哲伦企鹅数量下降了22%。 她指出，全球变暖是导致企鹅面临困境的原因之一。企鹅的繁殖同时也受到多方面威胁，包括油污染、渔业资源枯竭、卷入捕鱼网以及沿海的发展。 联合国在一份关于世界经济不稳定的报告中建议成立一个100亿美元的全球基金，以帮助发展中国家对付越来越频繁和严重的自然灾害。路透社引述报告指出，在2000年至2006年期间，每年发生的灾难比20世纪70年代多4倍。 报告说，现应对洪灾和地震等灾难的能力应通过联合国资助的永久设施的提供而得到加强。 报告指出，该基金应补偿受灾国家1/4的损失。各国根据它们的财力来提供相应的资助

在本周二闭幕的中共十八届三 中全会上，中国的 领导人们究竟是如何看待环境问题的？对那些关心这一问题的人们来说，会议公报中涉及环境的内容显得有点少。 在官方媒体新华社列出的三中全会要点中，环境保护排名靠后：新华网的专题栏目用显著位置报道了中国领导层承诺让市场发挥更大作用的新闻。但是对环境问题彻底不闻不问显然也是不可能的，毕竟过去的一年空气污染日益恶化，政府对毁林、海洋污染、荒漠化、水污染和土壤污染等问题的无能为力让公众的不满与日俱增。 虽然措辞模糊，但公告毕竟还是重申了政府要建立所谓“生态文明”的承诺，虽然这句高层的口号目前仍然没有得到有效的落实。公告缺乏具体的政策细节——这个类型的公开声明大多如此——不过习近平提到了要建立一个生态文明的“系统完整的生态文明制度体系”，这表明中国政府将在经济规划中考 虑环境保护。 他还承诺将改进自然资源的管理，设置生态保护红线，并为环境污染受害者提供更有力的生态补偿。 三中全会还同意要建立更强大的法律系统，提高政府透明度，并且加强中国人民监督政府官员的能力。这些筹划中的措施确实会对环境保护大有帮助：比如至今仍然未能通过人大审议的1989年环境保护法修正案被控有限制 提起环境诉讼权利的嫌疑，而普通中国人提起的环境诉讼一般很难立案，想要胜诉更 是天方夜谭。 在中国碳排放交易计划试点项目开始运行的背景下，习近平主席“使市场在资源配置中起决定性作用”承诺也将造福环境。此外，在中国政府致力解决的其他关键问题中（比如社会不安定和贫困），究其原因，多多少少都会跟环境有关；中国政府也承认，如果不能扭转中国环境恶化的势头，中国经济发展的列车也将脱轨。 为此，中国必须将“三中全会”空泛的承诺变成有血有肉的行动，加强环境保护立法，将环境安全纳入中国的长期战略。值得重点关注的领域 包括整顿环境影响 评估体系，赋予环境保护部更多管理省级和地方环保局的权力，增强公民社会的活动能力，促进信息公开和公众参与，并建立一个切实有效、依法执行的污染处罚体系。